Yordana Juan
Junio 2025
La colusión en licitaciones públicas es una de las prácticas anticompetitivas más dañinas para México. Descubre qué es, cómo funciona y por qué la IA puede ser clave para combatirla.
Introducción
La contratación pública mueve miles de millones de pesos cada año en México, representando cerca del 8% del Presupuesto de Egresos de la Federación (IMCO, 2024). Sin embargo, junto con esa magnitud también surge un riesgo: la colusión entre empresas licitantes, una práctica que distorsiona la competencia, encarece proyectos y debilita la confianza en las instituciones.
Pero, ¿qué es realmente la colusión y por qué es tan difícil de detectar?
📌 ¿Qué es la colusión?
La colusión (bid rigging) ocurre cuando dos o más empresas que deberían competir entre sí deciden coordinarse en secreto para manipular el resultado de un concurso o licitación pública.
En lugar de ofrecer sus mejores propuestas, simulan competencia pero en realidad se reparten el mercado. El resultado: el Estado paga más, recibe servicios de menor calidad y la sociedad pierde.
En México, esta práctica está prohibida por la Ley Federal de Competencia Económica y es perseguida por la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).
🎭 Formas comunes de colusión en licitaciones
La colusión puede presentarse de diversas maneras, muchas veces difíciles de detectar a simple vista:
- Reparto de mercado
Las empresas acuerdan dividirse zonas geográficas o sectores. - Rotación de ganadores
Se turnan para ganar licitaciones específicas, simulando competencia. - Ofertas de cobertura
Presentan propuestas falsas con precios más altos para que gane la empresa “pactada”. - Uniones temporales injustificadas (UTEs)
Se asocian sin necesidad técnica, únicamente para controlar el contrato. - Subcontrataciones ocultas
La empresa ganadora subcontrata a las “perdedoras”, asegurando que todas obtengan beneficio.
⚠️ Por qué la colusión es un problema en México
- Impacto económico: genera sobrecostos millonarios al erario.
- Competencia desleal: desalienta la participación de PYMES y nuevos actores.
- Innovación estancada: al no haber competencia real, no hay incentivos para mejorar calidad.
- Percepción ciudadana: erosiona la confianza en las instituciones públicas y alimenta la idea de corrupción.
Casos recientes en sectores como construcción, transporte y salud muestran que la colusión sigue siendo un reto estructural.
🔍 El papel de la inteligencia artificial
La detección de la colusión es compleja, porque se oculta en acuerdos privados y estrategias sutiles. Sin embargo, el análisis masivo de datos mediante IA generativa y machine learning ya permite:
- Analizar patrones de precios en cientos de licitaciones.
- Detectar relaciones sospechosas entre empresas.
- Identificar similitudes inusuales en propuestas técnicas.
- Generar alertas tempranas para las autoridades.
Con estas herramientas, México puede avanzar hacia procesos de contratación más transparentes, justos y eficientes.
Conclusión
La colusión no es solo un tecnicismo económico: es un obstáculo directo para el desarrollo del país. Comprender cómo funciona es el primer paso para combatirla.
La inteligencia artificial, especialmente la generativa, ofrece un horizonte prometedor para detectar estas prácticas y fortalecer la competencia en las licitaciones públicas mexicanas.
📚 Referencias
- Cofece (2023). Informe Anual sobre Prácticas Monopólicas Absolutas en México.
- IMCO (2024). Transparencia en la contratación pública: cifras y retos.
- García Rodríguez, M. J., & Benítez Palma, E. J. (2024). El uso de la IA generativa en la contratación pública para detectar prácticas irregulares. Revista Auditoría Pública, 83.
- OECD (2024). Strengthening Public Procurement in Mexico.
Pulsa aquí para obtener el artículo:
https://drive.google.com/file/d/1NHuaI6etAVoo8FaCTfGe5gjjNlirT8EK/view?usp=drivesdk